பாகிஸ்தானுக்கு ஐரோப்பிய ஒன்றியம் கடும் எச்சரிக்கை!

ஒரு வர்த்தகத் திட்டம் மற்றும் அதன் எதிர்காலம் குறித்து இஸ்லாமாபாத்திற்கும் பிரஸ்ஸல்ஸுக்கும் இடையே நடைபெற்று வரும் தீவிர பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு மத்தியில், GSP+ திட்டத்தின் பலன்களை எளிதாகக் கடந்துவிட முடியாது என்று ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் தூதர் எச்சரித்துள்ளார்.

தற்போதைய ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் பொதுவான முன்னுரிமைத் திட்டக் கட்டமைப்பு இந்த ஆண்டின் இறுதியில் காலாவதியாக உள்ள நிலையில், பாகிஸ்தான் மேலும் கடுமையான நிபந்தனைகளைக் கொண்ட அதன் வாரிசுத் திட்டத்தில் சேர்வதற்கு விண்ணப்பிக்க வேண்டியுள்ளதால், இந்த எச்சரிக்கை விடுக்கப்பட்டுள்ளது.

“நிலைமையை மேம்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகளை அரசாங்கம் எடுக்க வேண்டியிருக்கும், இது மறுவிண்ணப்பச் செயல்முறையிலும் மிகவும் முக்கியமானதாக இருக்கும்,” என்று ஐரோப்பிய ஒன்றியத் தூதர் ரைமுண்டாஸ் கரோப்லிஸ் டான் பத்திரிகையிடம் தெரிவித்தார்.

நிலைமை உறுதியற்றது. மேலும், நிச்சயமாக, GSP+ முன்னுரிமைகளை எளிதாகக் கிடைத்துவிடும் என்று எடுத்துக்கொள்ள முடியாது.

புதிய வர்த்தகக் கட்டமைப்பு புத்தாண்டின் தொடக்கத்தில் அமலுக்கு வந்தாலும், பாகிஸ்தான் மற்றும் பிற தற்போதைய பயனாளிகள், டிசம்பர் 31, 2028 அன்று முடிவடையும் இரண்டு ஆண்டு கால மாற்றக் காலகட்டத்தில் தொடர்ந்து முன்னுரிமைகளைப் பெறுவார்கள்.

ஆனால், இந்த மாற்றம் என்பது, அந்த வசதி இரண்டு வருட காலத்திற்குத் தானாகவே தொடர்வதாகவோ அல்லது புதிய திட்டத்திற்கு மாற்றப்படுவதாகவோ ஆகாது.

இந்த ஆண்டு ஜூலை மாதம் வெளியிடப்பட்ட, 2023-25 ​​ஆண்டுகளுக்கான ஐரோப்பிய ஆணையத்தின் மதிப்பீடு, பாகிஸ்தான் தனது கடமைகளை நிறைவேற்றுவதில் சிக்கல்களை எதிர்கொண்டதாகவும், பல துறைகளில் பின்னடைவு அடைந்ததாகவும், மற்றும் குறைந்த அளவிலான நேர்மறையான மாற்றங்களையே செய்துள்ளதாகவும் முடிவு செய்துள்ளது.

மேலும், சட்ட மற்றும் நிர்வாக நடவடிக்கைகளை ஏற்றுக்கொண்டபோதிலும், ஏற்பட்ட முன்னேற்றங்களில் பெரும்பாலானவை இன்னும் களத்தில் மேம்பாடுகளாக மாறவில்லை என்று அது குறிப்பிட்டது.
கட்டாயமாக காணாமல் போதல் மற்றும் நீதிமன்றத்திற்கு அப்பாற்பட்ட கொலைகள், கருத்துச் சுதந்திரம், பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் சிறுபான்மையினரின் உரிமைகள், நீதித்துறை சுதந்திரம், நீதி கிடைப்பதற்கான அணுகல் மற்றும் கட்டாய உழைப்பு ஆகியவை தொடர்பான குறிப்பிடத்தக்க கவலைகளை அந்த அறிக்கை அடையாளம் கண்டிருந்தது.

“பின்னடைவு ஏற்பட்ட பகுதிகள் உள்ளன, நிச்சயமாக, இதன் பொருள் அரசாங்கம் அவற்றைக் கவனிக்க வேண்டும் என்பதே,” என்று கூறிய திரு கரோப்லிஸ், இது தற்போதைய GSP+ ஒப்பந்தத்தைச் செயல்படுத்துவதற்கும், புதிய திட்டத்திற்காக அதை மீண்டும் பயன்படுத்துவதற்கும் பொருந்தும் என்றும் மேலும் குறிப்பிட்டார்.

பாகிஸ்தானுக்கும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கும் இடையேயான ராஜதந்திரப் பேச்சுவார்த்தைகள், நிலைமையின் தீவிரத்தை இஸ்லாமாபாத் உணர்ந்திருப்பதை உணர்த்தினாலும், பிரஸ்ஸல்ஸ் மீண்டும் மீண்டும் எழுப்பியுள்ள கவலைகளை நிவர்த்தி செய்வதில் அது இன்னும் தீர்க்கமான நடவடிக்கையை எடுத்துள்ளதா என்பது குறித்த கேள்விகள் நீடிக்கின்றன.

கடந்த வார பத்திரிகையாளர் சந்திப்பில், பதவியிலிருந்து விலகும் வெளியுறவு அலுவலக செய்தித் தொடர்பாளர் தாஹிர் அன்ட்ராபியிடம், அந்தப் பேச்சுவார்த்தை எவ்வாறு முன்னேறி வருகிறது என்றும், பாகிஸ்தான் விதிமுறைகளுக்கு இணங்குவது குறித்த ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் மதிப்பீட்டை அவர் எவ்வாறு பார்க்கிறார் என்றும் டான் பத்திரிகை வினவியது.

இதற்குப் பதிலளித்த செய்தித் தொடர்பாளர், 27 சர்வதேச உடன்படிக்கைகளின் கீழ் பாகிஸ்தான் தொடர்ந்து இணங்கி வருவதை ஆணையம் அங்கீகரித்ததை பாகிஸ்தான் பாராட்டினாலும், அந்த அறிக்கையின் ஒட்டுமொத்த விவரணம் “பாகிஸ்தானின் செயல்திறன் குறித்த போதுமான சமநிலையான சித்திரத்தை” அளிக்கவில்லை என்று குறிப்பிட்டார்.

“ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடனான பாகிஸ்தானின் பொருளாதார உறவில் ஜிஎஸ்பி+ திட்டம் மையமாகத் தொடர்கிறது. நாங்கள் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடன் ஆக்கப்பூர்வமாகத் தொடர்ந்து ஈடுபடுவோம், மேலும் ஜிஎஸ்பி கட்டமைப்பிற்கு அடிப்படையாக உள்ள சர்வதேச உடன்படிக்கைகளைத் திறம்படச் செயல்படுத்துவதில் உறுதியுடன் இருப்போம்,” என்று அவர் கூறினார்.

ஜிஎஸ்பி+ உறுதிமொழிகள் பலதரப்பட்ட துறைகளை உள்ளடக்கியிருப்பதால், ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடன் பாகிஸ்தான் இந்த விவகாரத்தை எவ்வாறு அணுகுகிறது என்பது குறித்த ஒரு முழுமையான கண்ணோட்டத்தைப் பெறுவதற்காக, டான் பத்திரிகை கடந்த வாரம் தகவல், சட்டம் மற்றும் வர்த்தகத் துறைக்கான மத்திய அமைச்சர்களுக்கு எழுத்துப்பூர்வமான கேள்விகளை அனுப்பியது.

இருப்பினும், அமைச்சர்களோ அல்லது அவர்களது அமைச்சகங்களோ, கருத்து தெரிவிக்குமாறு டான் விடுத்த கோரிக்கைகளுக்குப் பதிலளிக்கவில்லை.

பாகிஸ்தானின் சவால் இருமுனைப்பட்டது. அது புதிய கட்டமைப்புக்குத் தகுதிபெறுகிறது என்பதை நிரூபிப்பதோடு, மாறுதல் காலத்தின்போது சமீபத்திய அறிக்கையில் கண்டறியப்பட்ட சீர்கேடுகள் அதன் தற்போதைய நிலைக்கு ஆபத்தை விளைவிக்காமல் இருப்பதையும் உறுதி செய்ய வேண்டும்.

டான் பத்திரிகைக்கு அளித்த பேட்டியில், இந்தத் திட்டத்தின் செயலாக்கம் தொடர்பான இணக்கம் மற்றும் முடிவுகளைக் கண்காணிப்பதில் செல்வாக்கு மிக்கப் பங்காற்றும் ஐரோப்பிய ஆணையத்திற்குள் நிலவும் கடுமையான கலக்கத்தை ஐரோப்பியத் தூதர் ஒப்புக்கொண்டார்.

“உண்மையில், அறிக்கையைப் படித்ததிலிருந்தும், நிபுணர்களுடனான கலந்துரையாடல்களிலிருந்தும், இந்த உடன்படிக்கைகளைத் திறம்படச் செயல்படுத்துவது குறித்து ஐரோப்பிய ஆணையத்திற்குள் கடுமையான சந்தேகங்கள் நிலவுகின்றன,” என்று அவர் கூறினார்.

ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் GSP+ திட்டமானது, மனித உரிமைகள், தொழிலாளர் உரிமைகள், சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு மற்றும் நல்லாட்சி தொடர்பான சர்வதேச உடன்படிக்கைகளுக்கு இணங்குவதைப் பொறுத்தது. இதில் இஸ்லாமாபாத் ஏற்கனவே கையெழுத்திட்டுள்ளது. பாகிஸ்தான் 2014 முதல் இத்திட்டத்தின் பயனாளியாக இருந்து வருகிறது, மேலும் இதுவே இத்திட்டத்தின் மிகப்பெரிய பயனாளியாகும்.

எனவே, பாகிஸ்தானுக்கு இதில் உள்ள பந்தயம் கணிசமாக அதிகமாக உள்ளது.

2024-ஆம் ஆண்டில், GSP+ திட்டத்தின் கீழ் அந்நாடு கிட்டத்தட்ட €732 மில்லியன் மதிப்பிலான சுங்கவரி விலக்குகளைப் பெற்றது. அதே சமயம், அதன் €7.115 பில்லியன் மதிப்புள்ள ஏற்றுமதிகள் இந்த முன்னுரிமை அணுகலைப் பயன்படுத்திக்கொண்டன. அந்த ஆண்டில் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு பாகிஸ்தான் செய்த மொத்த €8.275 பில்லியன் ஏற்றுமதிகளில், €7.482 பில்லியன் ஏற்றுமதிகள் GSP+ முன்னுரிமைகளுக்குத் தகுதி பெற்றிருந்தன.

பாகிஸ்தானின் மொத்த ஏற்றுமதியில் சுமார் 28 சதவீதம் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கே செல்கிறது. மேலும், அந்த கூட்டமைப்பிற்கான அதன் ஏற்றுமதிகளில் கிட்டத்தட்ட 90 சதவீதம் ஜிஎஸ்பி+ திட்டத்திற்குத் தகுதி பெற்றவையாகும்.

ஐரோப்பிய சந்தைக்கான பாகிஸ்தானின் ஏற்றுமதியில் 70 முதல் 76 சதவிகிதம் வரை பங்களிக்கும் ஜவுளி மற்றும் ஆடைத் துறையில், இந்த வர்த்தகத் திட்டத்தின் மீதான சார்பு குறிப்பாக அதிகமாக உள்ளது. ஆடைகள், ஜவுளிகள், தோல் பொருட்கள், பதப்படுத்தப்பட்ட உணவுகள் மற்றும் பானங்கள் ஆகியவை இதன் முக்கியப் பயனாளிகளில் அடங்கும்.

எனவே, முன்னுரிமை அணுகலை இழப்பது என்பது, சுங்கவரி விலக்குகளின் உடனடி மதிப்பையும் தாண்டிய விளைவுகளை ஏற்படுத்தும். மேலும், நாட்டின் மிக முக்கியமான ஏற்றுமதி சந்தைகளில் ஒன்றில் ஜவுளி மற்றும் ஆடை போன்ற பொருட்கள் தங்கள் போட்டித்தன்மையை இழக்கக்கூடும்.

அடிப்படை மரபுகளைப் பின்பற்றுவதில் கடுமையான தோல்விகள் ஏற்படும் நேர்வுகளில், முன்னுரிமைகளைப் பகுதியாகவோ அல்லது முழுமையாகவோ தற்காலிகமாகத் திரும்பப் பெறுவதற்கு இந்தத் திட்டம் வழிவகை செய்வதால், முன்னுரிமை அணுகலை இழந்துவிடுவோமோ என்ற அச்சம் முற்றிலும் உண்மையானதாகும். இதற்கு இரு முனைகளிலும் முன்னுதாரணங்கள் உள்ளன; பொலிவியா பகுதியளவு முன்னுரிமைத் திரும்பப் பெறுதலை எதிர்கொண்டதும், இலங்கை இதற்கு முன்னர் தனது முன்னுரிமைகளை முற்றிலுமாக இழந்ததும் இதற்கு உதாரணங்களாகும்.

இருப்பினும், பாகிஸ்தானின் வழக்கில் இதுவரை எந்த முடிவும் எடுக்கப்படவில்லை என்று திரு கரோப்லிஸ் கூறினார்.

“இதுவரை, இந்தக் குறிப்பிட்ட பகுதிகளில் ஏற்பட்டுள்ள பின்னடைவானது, ஒழுங்குமுறையைச் செயல்படுத்துவது தொடர்பான வரம்பை ஏற்கனவே அடைந்துவிட்டதா என்பதையும், அது பகுதி அல்லது முழுமையான தற்காலிக இடைநீக்கத்தைத் தூண்டக்கூடிய அளவை எட்டியுள்ளதா என்பதையும் குறித்து மேலும் விசாரணை தேவைப்படுகிறது,” என்று அவர் கூறினார்.

இருப்பினும், அத்தகைய தீர்மானம் இல்லாததை ஒரு தடையற்ற அனுமதியாகக் கருதக்கூடாது என்று தூதர் தெளிவுபடுத்தினார்.

“அரசாங்கம் ஒத்துழைக்கவும் முன்னேற்றம் காணவும் தயாராக இருந்தால், தற்போதைய நிலைமைகள், சூழ்நிலை மற்றும் கண்டறியப்பட்ட முடிவுகள் இந்த வழிமுறையைத் தூண்டாது என்று எதிர்பார்க்கலாம்,” என அவர் வலியுறுத்தினார்