மூன்று அதிவேக நெடுஞ்சாலைகள் – அரசின் திட்டம் நடைமுறைக்கு சாத்தியமா?
அயல்நாட்டுக் கடன்கள் இன்றி, “உள்நாட்டு நிதியைப்” பயன்படுத்தி அடுத்த ஆண்டு முதல் மூன்று அதிவேக நெடுஞ்சாலைகளை அமைக்கவுள்ளதாக அரசாங்கம் அறிவித்திருப்பது தவறான வழிகாட்டுதலாகும் என சர்வஜன பலய நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் திலித் ஜெயவீர எச்சரித்துள்ளார். மேலும், இந்தத் திட்டம் நாட்டின் மீதான உண்மையான நிதி மற்றும் அந்நியச் செலாவணிச் சுமையை மறைப்பதாகவும் அவர் வாதிட்டார்.
ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்ட ஜெயவீர, உள்நாட்டு நிதி என்பது இலவசப் பணம் அல்ல என்றும், அது குடிமக்களிடமிருந்து வசூலிக்கப்படும் வரிகள் மற்றும் உள்ளூர் சந்தையிலிருந்து பெறப்படும் கடன்களைக் கொண்டது என்றும் கூறினார். அதிவேக நெடுஞ்சாலைகளுக்காக ரூ. 2 டிரில்லியன் செலவிடப்பட வேண்டுமானால், அரசாங்கம் கூடுதல் வரிகளை விதிப்பதன் மூலமோ, அத்தியாவசியச் செலவினங்களைக் குறைப்பதன் மூலமோ, அல்லது உள்நாட்டுச் சந்தையிலிருந்து மேலும் கடன் வாங்குவதன் மூலமோ பணத்தைத் திரட்ட வேண்டியிருக்கும் என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.
கணிப்புகளின்படி, 2027-ஆம் ஆண்டில் அரசாங்கத்தின் வருவாய் ரூ. 5.8 டிரில்லியனாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இதில், ரூ. 2.64 டிரில்லியன் வட்டி செலுத்துதலுக்காகவும், ரூ. 3.39 டிரில்லியன் சம்பளம், ஓய்வூதியம், மானியங்கள் மற்றும் பிற தொடர் செலவினங்களுக்காகவும் தேவைப்படும். எந்தவொரு மூலதன ஒதுக்கீடும் செய்யப்படுவதற்கு முன்பே, கட்டாயச் செலவினங்கள் வருவாயை விட அதிகமாக உள்ளன என்று ஜெயவீர சுட்டிக்காட்டினார். சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) திட்டத்தின் கீழ், இலங்கை தனது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2.3% முதன்மை உபரியைப் பராமரிக்க வேண்டும் என்றும், இத்தகைய கடுமையான நிதிக் கட்டுப்பாடுகளுக்கு உட்பட்டு அதிவேக நெடுஞ்சாலைகளுக்காக மட்டும் ரூ. 2 டிரில்லியன் தொகையை எவ்வாறு ஒதுக்க முடியும் என்பது தெளிவாக இல்லை என்றும் அவர் மேலும் கூறினார்.
ஒப்பந்ததாரர்களுக்கு ரூபாயில் பணம் செலுத்துவது திட்டங்களை டாலர்-இல்லாததாக மாற்றிவிடாது என்று அவர் வலியுறுத்தினார். அதிக அளவிலான எஃகு, தார், எரிபொருள், கனரக இயந்திரங்கள், வாகனங்கள், டயர்கள், உதிரி பாகங்கள், மசகு எண்ணெய்கள், மின் மற்றும் மின்னணு உபகரணங்கள், சமிக்ஞை மற்றும் சுங்க அமைப்புகள் இறக்குமதி செய்யப்பட வேண்டும். உள்நாட்டில் உற்பத்தி செய்யப்படும் சிமெண்ட் மற்றும் கான்கிரீட் கூட, கிளிங்கர், எரிபொருள், மின்சாரம் மற்றும் இயந்திரங்களுக்கான அந்நிய செலாவணி செலவுகளை உள்ளடக்கியது. மணல், கல் மற்றும் சரளை ஆகியவை உள்நாட்டு வளங்களாக இருக்கலாம், ஆனால் அவற்றை அகழ்ந்தெடுக்கவும் கொண்டு செல்லவும் பயன்படுத்தப்படும் எரிபொருள் மற்றும் உபகரணங்கள் இறக்குமதி செய்யப்படுகின்றன. வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்கள் பணியமர்த்தப்பட்டால், ஊதியங்களும் வெளிநாட்டுப் பணமும் டாலர் வெளியேற்றத்திற்குக் காரணமாக அமையும்.
நேரடி இறக்குமதிகள், உள்நாட்டு விநியோகங்களுக்குள் உள்ள மறைமுக இறக்குமதிகள், வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்கள், இயந்திரப் பராமரிப்பு மற்றும் கூடுதல் இறக்குமதித் தேவை ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டால், அந்நிய செலாவணிச் செலவு திட்டச் செலவில் கிட்டத்தட்ட 90% வரை எட்டக்கூடும் என்று ஜெயவீர எச்சரித்தார். 2 டிரில்லியன் மதிப்பிலான திட்டம், கிட்டத்தட்ட 6 பில்லியன் அமெரிக்க டாலருக்கு இணையான அந்நியச் செலாவணித் தேவையை உருவாக்கக்கூடும் என்று அவர் கூறினார்.
2028-ல் சவால்கள் இன்னும் கடுமையாக இருக்கும் என்றும் அவர் மேலும் சுட்டிக்காட்டினார். சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) கணிப்புகளின்படி, இலங்கையின் உத்தியோகப்பூர்வ கையிருப்பு அந்நேரத்தில் 13.9 பில்லியன் அமெரிக்க டாலராக உயர வேண்டும். ஏற்றுமதி, சுற்றுலா, வெளிநாட்டிலிருந்து அனுப்பப்படும் பணம் மற்றும் அந்நிய நேரடி முதலீடு ஆகியவற்றில் நீடித்த வளர்ச்சி மூலமாக மட்டுமே இந்த இலக்கை அடைய முடியும். அதே நேரத்தில், மறுசீரமைக்கப்பட்ட இருதரப்பு மற்றும் வர்த்தகக் கடன்களுக்கான சேவை அதிகரிக்கும். இதற்கான ஆண்டுத் தேவைகள் 3.2 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் முதல் 5 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் வரை இருக்கும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. எனவே, 2028-க்குள் அரசாங்கம் ஒரே நேரத்தில் மூன்று பணிகளை எதிர்கொள்ள வேண்டியிருக்கும்: கையிருப்பை 13.9 பில்லியன் அமெரிக்க டாலராக உயர்த்துவது, அதிகரித்து வரும் கடன் பொறுப்புகளை நிறைவேற்றுவது, மற்றும் சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் திட்டத்தின் கீழ் 2.3% முதன்மை உபரியைப் பராமரிப்பது.
இந்தப் பின்னணியில், பில்லியன் கணக்கான டாலர் அந்நியச் செலாவணித் தேவையை உருவாக்கக்கூடிய திட்டங்களான மூன்று அதிவேக நெடுஞ்சாலைகளை ஒரே நேரத்தில் தொடங்குவது பொருளாதார ரீதியாக சாத்தியமற்றது என்று ஜெயவீர வாதிட்டார். இலங்கைக்குத் தேவையான அதிவேக நெடுஞ்சாலை அபிவிருத்திக்கு இது எதிர்ப்பு அல்ல என்றும், மாறாகத் தெளிவான முன்னுரிமைகள், யதார்த்தமான காலக்கெடுக்கள் மற்றும் தேவையான அந்நியச் செலாவணியை ஈட்டுவதற்கான ஒரு பொருளாதாரத் திட்டம் ஆகியவற்றுக்கான அழைப்பு என்றும் அவர் வலியுறுத்தினார்.
“அந்நியக் கடன்கள் இன்றி உள்நாட்டு நிதியிலிருந்து அதிவேக நெடுஞ்சாலைகளை அமைத்தல்” என்ற கூற்றை ஒரு அரை உண்மை என்று அவர் விவரித்தார்; அது உண்மையான டாலர் சுமையை மறைத்து, ரூபாயில் செய்யப்படும் கொடுப்பனவுகளை மட்டுமே குறிப்பிடுவதாகக் கூறினார். ஒவ்வொரு அதிவேக நெடுஞ்சாலையின் முழுமையான மதிப்பிடப்பட்ட செலவுகள், ஆண்டுதோறும் திறைசேரி ஒதுக்கீடுகள், அந்நியச் செலாவணி தாக்கங்கள் குறித்த முழுமையான மதிப்பீடு, தேவையான டாலர்களின் ஆதாரங்கள், மற்றும் இந்தச் செலவினங்கள் சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) நிதி வரம்புகள் மற்றும் கடன் சேவை கடமைகளுடன் எவ்வாறு பொருந்துகின்றன என்பனவற்றை நாடாளுமன்றத்திற்கும் பொதுமக்களுக்கும் சமர்ப்பிக்குமாறு ஜெயவீர அரசாங்கத்தை வலியுறுத்தினார்.
அத்தகைய வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாமல், இந்த வாக்குறுதி ஒரு அபிவிருத்தித் திட்டம் அல்ல, மாறாக நிதிப் பின்புலம் இல்லாத ஒரு அரசியல் உறுதிமொழி மட்டுமே என்று அவர் எச்சரித்தார். நாட்டின் பொருளாதார நெருக்கடியை மேலும் ஆழப்படுத்தும் அபாயம் உள்ள மாபெரும் திட்டங்களைத் தொடங்குவதற்கு முன்பு, இலங்கை முதலில் இந்தச் சாலைகளைப் பயன்படுத்தும் ஒரு உற்பத்திப் பொருளாதாரத்தையும், டாலர்களை ஈட்டும் தொழில்களையும், வலுவான ஏற்றுமதிகளையும், அதிக அந்நிய முதலீட்டையும் கட்டியெழுப்ப வேண்டும் என்று அவர் தனது உரையை முடித்தார்.
